3370【改革官制】（2/4）

因此项南才要改革官制，一来明确各部官员的职能，免得有事没人做，出错没人背；二来解决胥吏的问题。

保证每项工作都有人完成，既不造成工作积压，也不造成人员闲置。

这样一来，多出的胥吏就不允许再有了。往后每查出一个胥吏，就直接找官员问责。

另外就是给胥吏提升的渠道。

胥吏之所以有“无吏不贪”之说，除了没有编制，没有工资之外。另一个原因，就是胥吏不能升职，甚至连科举都不能参加。

明太祖朱元璋专门立法，把皂隶、马快、步快、捕役等胥吏与倡优等行业一起，列为贱民，这些胥吏及后代不得参加科举。如有违反，杖责一百。

清朝时候对胥吏稍微开恩，规定每五年进行一次考试出职，但所获得的职务最高不能超过九品。

胥吏的升迁之路被堵死，又没有工资领，那除了以权谋私、营私舞弊之外，也没得可做了。

毕竟胥吏虽是朝廷不入品级，比芝麻绿豆还小的人物，但在老百姓的心中，他们却都是手握重权的大人物。

单是看城门的兵丁，都敢肆意勒索过路的百姓、商贩，不给个过路钱，不留下点什么，都不让从城门过。可以说是雁过拔毛，大粪车经过都得先尝尝咸淡。

所以他们对百姓伤害也最大，因此才有“阎王好见，小鬼难缠”，“任你官清似水，难逃吏滑如油。”之说。

而如今，项南改革官制，解除对胥吏的禁令。

胥吏能够升迁，能够参加科举，能够担任大官。